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锦州市2019年脱贫攻坚事情总结

发布时间:2021-10-14 00:22 作者:PG电子app下载 点击: 【 字体:

本文摘要:锦州市2019年脱贫攻坚事情总结一、事情完成情况 锦州市确定建档立卡贫困人口5.2万人,199个贫困村,义县为省级扶贫开发事情重点县。停止11月末,我市已经完成省委、省政府下达的6187名建档立卡贫困人口退出和25个贫困村销号事情任务,义县脱贫摘帽已通过省级检检验收。 圆满迎接省绩效和“两率一度”第三方评估。义县科技副县长(挂职)王宏2019年被评为全国脱贫攻坚孝敬奖。全省工业扶贫现场集会、全省科技扶贫暨推进庭院经济现场会在义县召开。

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锦州市2019年脱贫攻坚事情总结一、事情完成情况  锦州市确定建档立卡贫困人口5.2万人,199个贫困村,义县为省级扶贫开发事情重点县。停止11月末,我市已经完成省委、省政府下达的6187名建档立卡贫困人口退出和25个贫困村销号事情任务,义县脱贫摘帽已通过省级检检验收。

圆满迎接省绩效和“两率一度”第三方评估。义县科技副县长(挂职)王宏2019年被评为全国脱贫攻坚孝敬奖。全省工业扶贫现场集会、全省科技扶贫暨推进庭院经济现场会在义县召开。

二、主要事情成效  年头以来,锦州市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于扶贫事情的重要指示指挥精神,认真学习《习近平扶贫叙述摘编》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的重大决议部署,贯彻落实全省脱贫攻坚大会和全省“两不愁三保障”突出问题电视电话集会精神,把脱贫攻坚作为全市重要政治任务和头号民生工程,抢抓政策机缘,创新思路举措,坚持问题导向,连续精准发力,脱贫攻坚各项事情希望顺利。年头以来,省长唐一军、副省长王明玉等省向导多次到我市及各县(市)调研指导,充实体现了省委、省政府向导对我市脱贫攻坚事情的眷注。

(一)坚持高位推进,全面压实脱贫攻坚责任  一是增强组织向导。严格执行“五级书记抓扶贫”、“党政同责”和“市县抓落实”事情机制,加大压力传导力度,夯实事情责任。

划分召开了全市扶贫开发事情集会、全市精准脱贫攻坚推进集会、全市脱贫攻坚电视电话集会及6次市委常委会、5次市政府常务会、4次市政府党组扩大会和市长办公集会,研究部署脱贫攻坚事情任务,1次市人大常委会听取脱贫攻坚事情汇报。制定出台《锦州市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》、《锦州市打好精准脱贫攻坚战三年专项行动方案(2018-2020年)》等系列文件,分级明晰事情门路图,分类列出脱贫任务书和时间表,逐级签订责任状。对照中央脱贫攻坚专项巡视、省委第七督导组和省政府“重强抓”专项行动的问题清单和部署要求,闻一知十开展自查,自加压力举行整改,强力推动事情落实。

义县还专门召开了决胜脱贫攻坚誓师大会,今年坚决实现省级贫困县摘帽。坚持“一线事情法”,市委书记王德佳、市长于学利发挥楷模作用,多次深入乡(镇)调研指导事情。市级包保向导同志经常深入四县(市),进村入户,实地督导脱贫攻坚事情,协调整决各种问题。市人大、市政协对四县(市)事情希望情况举行了监视检查,督促推动脱贫攻坚。

  二是强化责任落实。我市及各县(市)区主要向导亲力亲为,分管同志详细抓落实,各行业主管部门切实履职尽责、协力攻坚。根据市政府常务集会提出的要求,市教育、住建、卫健、民政、人社、水利、医保等部门均建立行业扶贫向导小组,部门主要卖力同志任组长,向导小组办公室主任由分管副职向导兼任,整体推进扶贫事情向纵深生长。各级向导干部带着情感、带着责任抓脱贫攻坚,坚定信心不动摇,咬定目的不放松,逐一研究细化实化攻坚举措。

(二)增加资金投入,为脱贫事情提供坚强保障  国家和省划分下达我市财政专项扶贫资金1.41亿元已经下拨到各乡(镇)和项目单元。今年市、县两级共摆设财政扶贫专项资金5150万元,增长64%。

增强扶贫资金使用治理,明确扶贫资金摆设使用不跨年度、摆设使用期限不凌驾3个月。同时,加大金融扶贫力度,通过企业反哺、基金放大、倍增辐射、保险担保、银企助贫等五种模式,共完成扶贫贷款投放1.8亿元,动员4801户贫困户脱贫,贫困户受益485.62万元。

出台《锦州市扶贫项目及资产治理措施》,突出扶贫项目及资产的后续治理,明确项目资产确权挂号,规范扶贫资产收益分配使用,确保贫困户恒久稳定增收。(三)创新方式方法,强力推进工业扶贫  扭住“三变”革新“牛鼻子”,召开了全市“三变”革新现场会,深入学习借鉴贵州六盘水市“三变”革新履历,把脱贫攻坚和“三变”革新有机联合起来,推进农村土地确权,引入社会资本下乡,勉励引导贫困户主动到场融入“三变”革新,扎实推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,连续壮大农村团体经济,让工业在革新中生长,让贫困户在革新中脱贫、在革新中受益。

  贯彻落实5月8日在义县召开的全省工业扶贫现场集会精神,在全市全面总结推广政府主导、资产收益、光伏扶贫、电子商务等十大工业扶贫模式,有效解决了有劳动能力的贫困人口恒久稳定脱贫问题,为无劳动能力的贫困人口增加了稳定的增收途径。实施工业项目207个,进一步增强“造血”能力,让贫困户在项目中获得更大的收益,2019年实现所有5.2万建档立卡贫困人口工业项目全笼罩。在项目实施历程中,坚持因人因地施策,对症下药、靶向治疗,不搞洪流漫灌。强化项目的治理和服务,全程做好项目的把关服务,防止扶贫投入因疏于治理“吊水漂”,保证项目连续发挥效益。

(四)补齐民生短板,着重解决“两不愁三保障”突出问题  一是鼎力大举开展危房改善扶贫。下发《关于加速推进建档立卡贫困户等4类重点工具农村危房革新实施意见》,逐户摸清底数,落实责任,做到不落一户。锦州首创改“判定”为“认定”,由住建、扶贫部门和镇村干部、驻村第一书记、技术人员组成事情组配合把关、现场完成认定,认定一户开工一户、竣工一户验收一户,并坚持谁认定谁卖力、谁把关谁卖力的原则,留存好影像及文字资料,建设专户档案。

对一些处于C、D级边缘难以清晰认定的,本着就高不就低的原则,既不降低尺度,也不人为提高尺度,加速解决的力度与速度。针对失能半失能贫困户提高验收尺度,要到达院内平整,修建垃圾清理洁净,门前甬路通行顺畅。明确各级扶贫资金整合优先保障危房革新,新房建完后必须拆掉旧房,革新过的衡宇必须到达宁静尺度。

2019年,超额完成年头确定的1039户危房革新任务数,3118户危房革新衡宇全部完工,其中C级1520户,D级1598户,全部建档立卡贫困户住房均到达“贫困户退出尺度”。  二是扎实推进医疗扶贫。出台了《关于进一步完善建档立卡贫困人口医疗保障事情的实施意见》,进一步落实已经开展的贫困户分级诊疗、首诊医生卖力制、贫困户家庭医生签约服务等运动,现在大病集中救治2713人,慢病签约救治13311人。

在全省首创贫困人口往诊制度,确定往诊建档立卡贫困人口2163人,每月接受往诊至少一次。进一步推动省医疗增补保险事情落地落实,1350万元特殊病、慢性病医疗增补保险补助将惠及2.2万贫困人口,方案已经获得省扶贫办批复,正在组织实施。

建设了基本医保、大病保险、县(市)医疗扶贫。保险、省医疗增补保险、医疗救助“五重”医疗扶贫保障机制,并实现了“五重”医疗扶贫保障在我市精准扶贫定点医疗机构的“一站式”结算,贫困户小我私家肩负只需10%左右。为贫困人口在定点医院开设绿色通道窗口,确保贫困人口用最短的时间、最少的法式接受治疗,利便难题群众。

加大宣传解释力度,印制3万多张医疗扶贫保障宣传海报及3万多份医疗保障扶贫责任人联系卡,张贴到每一位贫困户家中,确保建档立卡患者看病用药有问题找获得人,能随时相识政策。  三是稳步实施教育扶贫。资助建档立卡贫困学生2636人,资助资金总计322.76万元,实现了各学段资助事情应资尽资不落一人,各学段资助政策全部落实到位,实现了全市义务教育阶段资助全笼罩。

对安置建档立卡贫困家庭高校结业生的公益性岗位,岗位补助尺度按不低于当地最低人为尺度的50%上浮,兜底安置建档立卡贫困家庭高校结业生16人,努力解决贫困家庭子女就学就业安置难题。  另外,在低保保障扶贫方面,完善农村低保制度,健全低保工具认定方法,实现扶贫、低保“双向纳入”。

建档立卡贫困人口已纳入农村低保34322人,占全部建档立卡贫困人口的66%。有16930户建档立卡贫困家庭获得每户300元的取暖救助;有158个建档立卡贫困家庭享受了殡葬用度减免救助;有51名建档立卡贫困家庭大学生享受了每人5000元的升学救助。提高农村低保尺度到5040元。在基础设施建设方面,牢固已销号贫困村的门路等基础设施建设,确保到达现行销号村的基础设施建设尺度。

加大偏远贫困村、贫困人口的饮水宁静建设,保障基本生产、生活用水宁静。进一步增强未销号贫困村的卫生室、文化运动室硬件设施建设,为全面完成剩余贫困村销号任务打下坚实基础。(五)开展脱贫事情“百日攻坚”,牢固脱贫质量  为全面贯彻落实省脱贫攻坚向导小组第八次全体集会精神,联合“不忘初心、牢记使命”主题教育及省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动有关要求,聚焦短板、摸清底数、牢固结果,把我市脱贫攻坚事情中现存的问题尽最大可能起底腾清,市委书记王德佳、市长于学利坚持“一线事情法”,亲自带头暗访,深入下层贫困户家中,刀刃向内、自找差距、深挖泉源,共抽查了4个县(市)13个乡(镇)17个村25户贫困户,发现的问题现场指出并指导各县(市)举行纠正,同时要求全市所有副市级以上向导干部都要深入下层抽查暗访,开展脱贫事情“百日攻坚”,由此掀起了我市脱贫攻坚事情新热潮。

  一是开展市级向导抽查暗访运动。30余名副市级以上干部到四县(市)贫困村、贫困户家中抽查暗访,共随机抽查了41个乡(镇)73个村193户贫困户,发现问题61个,逐一建设问题台账。

在7月24日召开的第186次市委常委会上,列位市级向导逐一举行了情况汇报。  二是建立团结督查检查组。

由市委副书记杨卫新任组长,市扶贫办牵头,团结市委组织部、市委市政府督考办等相关部门从8月20日开始,依次对各县(市)有脱贫攻坚任务的乡(镇)集中举行全面检查,督促补短板、强弱项。检查中对每个乡(镇)随机抽取2—3个村,每个村随机抽取2—3户,共督导4个县(市)所有77个有脱贫任务的乡(镇)228个村626户,督查中共发现问题14类941个。

天天形成“事情动态”报市向导和各县(市)党委、政府主要向导审阅,检查出的问题形成“交办单”送各县(市)脱贫攻坚向导小组,限期整改。  三是开展发现问题整改情况“转头看”。10月9日到11月1日,针对团结督查检查中发现的问题,市扶贫办随机抽取问题详单中77个乡(镇)187个行政村401户贫困户入户举行复查,划分占团结督查检查村数、户数的82%和64%,针对问题804个,占前期问题总数的85%。

从“转头看”复查情况来看,762个问题完成了整改,42个问题需要进一步完善和提高,凌海市团结督查检查发现问题全部整改完毕。  四是市扶贫办开展专项检查。

逐日随机抽查贫困户脱贫状况,共随机抽查了4县(市)34个乡(镇)66个村210户,发现问题14类394个,并开展了两次“转头看”。对义县贫困县退出摘帽各项指标及全市拟销号和部门已脱贫销号贫困村的饮水宁静、门路设施等举行专项检查,确保事情更实、尺度不降。

“百日攻坚”事情期间,市扶贫办牵头,累计走访了4个县(市)229个乡(镇)560个行政村1431户贫困户,发现问题1396个并全部整改完毕。(六)明确尺度和质量,确保精准识别到位  一是规范“明确卡”及档案内容。根据市政府常务集会及全市精准扶贫事情培训集会精神,将贫困户“明确卡”和档案事情推倒重来,坚持尺度,并确保根据划定的时间节点完成任务。

增强督查检查,组织相关气力到四县(市)举行事情抽查,推动自查整改。对贫困边缘户连续关注,确保不泛起返贫。  二是开展大普查大排查大督查。

根据省扶贫办的事情部署,对已脱贫人口的脱贫质量举行大普查,对农村非建档立卡农业人口举行大排查,开展脱贫质量大督查,开始2019年扶贫工具动态治理事情。6月28日,召开全市“脱贫质量大普查大排查大督查”集会,印发了《锦州市脱贫质量大普查大排查大督查事情实施方案》;召开全市扶贫办主任集会,对下步事情举行了部署;市扶贫办组织了“三查”事情培训,全办同志努力到场,培训中对即将举行的“脱贫质量大普查大排查大督查”举行了全面解说说明。8月10日前,完成数据录入事情。停止7月30日,已全部完成事情,推行完毕公示、通告、见告等法式。

我市新识别建档立卡人口218户489人,列为“稳定脱贫(不享受政策)”12812户33263人,户内自然增加1569人,自然淘汰6360人。(七)发动全社会到场,构建扶贫大格式  适应机构革新变化,实时调整定点帮扶团队,继续实行包户帮扶制度,实现一位市向导、一个团队、帮扶一个拟销号村。广泛发动社会气力到场,努力开展“百企帮百村”、走访慰问、送医下乡、扶贫义诊、捐钱捐物、爱心助学等运动200余次,凝聚社会扶贫协力。

锦州市驻军队伍24个团以上单元投入300余万元,组织实施“六项工程”,助力义县地藏寺乡整体脱贫。停止现在,社会各界帮扶团队投入累计资金(含以物折资)1600余万元。

加大驻村帮扶事情力度,调动驻村、驻乡干部的努力性,勉励他们用心、用情、用力做好扶贫攻坚事情。牢固提升贫困村扶贫网络笼罩事情成效,完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为增补的大扶贫格式。

(八)宣传先进典型事迹,营造脱贫攻坚良好气氛  加大发现典型、宣传典型事情力度。在锦州日报开设《决胜脱贫攻坚——先进典型系列报道》专栏,宣传扶贫事情和洽的履历做法。

在新闻媒体、脱贫攻坚快报上刊登义县供电公司驻义县头道河镇侯家岭村第一书记张忠伟、锦州市教师学习学院驻凌海市温滴楼镇梯子沟村第一书记鞠野等一批先进典型,以小见大,宣传典型、勉励先进。三、存在难题和不足  一是特殊难题群体帮扶难度大。现在建档立卡贫困人口户中因病致贫占61.2%,因残致贫占14.2%,重病患者、神经病人、残疾人等失能和半失能生活不能正常自理的人口较多,帮扶及连续牢固脱贫结果难度较大。  二是贫困地域工业基础较弱。

科技、人才等制约脱贫攻坚因素较多,工业项目受市场颠簸影响,形发展期、稳定、牢固的收益难度较大。  三是贫困户内生动力不足。

存在部门贫困户文化水平和劳动技术缺乏,内生动力不足的问题。四、下一步事情摆设  党的十九届中央委员会第四次全体集会对扶贫事情指出:“坚决打赢脱贫攻坚战,建设解决相对贫困的长效机制”。2020年又是省委、省政府确定的脱贫攻坚“牢固年”,牢固脱贫结果,确保贫困人口、贫困村和贫困县稳定脱贫,制止贫困退出后“返贫”和“回退”的发生。

  一是保持政策的稳定性一连性。根据习近平总书记“脱贫攻坚主要政策要继续执行”的要求,对已脱贫的贫困村、贫困户继续执行相关扶持政策,做到“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘羁系”,确保政策“不停档”,在一定时期内保持扶贫政策相对稳定。  二是多措并举牢固脱贫结果。

通过增强下层党组织建设、壮大村团体经济收入、提高农业综合生产能力、提高农民的科技文化素质、探索“飞地经济”扶贫、抓好“扶智、扶志”等措施,制止贫困退出后“返贫”和“回退”的发生,让贫困户稳定增收,彻底挣脱贫困。健全低保工具认定方法,为完全丧失劳动能力和部门丧失劳动能力且无法依靠工业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。  三是着重解决“两不愁三保障”突出问题。

在解决好“吃、穿”和稳定收入的基础上,主要偏重医疗、住房、教育和宁静饮用水,稳步实施已出台的危房改善扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、就业扶贫等详细措施落实、落地,精准帮扶、因户施策,并凭据实际情况实时举行调整,解决贫困户最基础、最直接的问题。  四是坚持增加财政资金投入与提高资金使用效益并重。建设健全与脱贫攻坚任务相适应的财政资金投入保障机制,支持贫困地域围绕牢固脱贫结果补齐脱贫攻坚短板。增强扶贫项目和资产的后续治理,根据《锦州市扶贫项目及资产治理措施(试行)》要求,12月31日前,要完成对2019年(含)以前的扶贫项目资产举行确权挂号,明确项目资产确权挂号,规范扶贫资产收益分配使用。

  五是建设解决相对贫困的长效机制。充实认识到解决相对贫困成为未来扶贫事情的重要焦点内容。建设基本制度,通过一系列详细措施,缓解和缩小教育、卫生、社会公共服务均等化等城乡差距。进一步提升贫困户到场度,增加贫困户内生动力,让贫困户融入脱贫的相关环节,改变政府“填鸭”、“喂食”式扶贫方式。

  总之,锦州市将认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚事情重要讲话精神,坚持稳中求进总基调,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,在求真、求实上下功夫,在党中央和省委、省政府的坚强向导下,坚决完成脱贫攻坚这项事情任务,确保全市贫困人口与全社会一同步入小康社会。


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